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    亮點:營口優化營商環境全力解決“辦事難”問題

    一 帆

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    2018-09-20 07:46:20   來源:營口之窗   點擊:

     

    (營口之窗網訊 一帆)在昨天市政府召開的新聞發布會上獲悉:營口優化營商環境爆出三個亮點:為營商環境不斷優化提供有力的法治保障;有效避免了重復執法、交叉執法等現象;開展規范涉企處罰整治工作有成效。

    為營商環境不斷優化提供有力的法治保障。廢止了《營口市著名商標認定和保護辦法》(營政發[2008]25號)、營口市集貿市場管理辦法》(營政發[2010]15號),修改了《營口市檔案管理規定》(營政發[2005]24號)的相關內容,維護法制統一。對市政府2015年至2016年的相關文件存量235件(包括市政府發文和市政府辦公室發文)進行了全面、認真審查,確保存量文件不存在違反公平競爭的相關標準。

    有效避免了重復執法、交叉執法等現象。營口市知識產權局會同市商務局、市工商局、市食品藥品監管局等行政執法部門,對營口興隆大廈、營口渤海大藥房興隆分店、成大方圓大藥房春泉市場分店進行了聯合執法檢查,并對涉及商標、專利等產品進行了重點抽查,共檢查商品百余件,涉及專利產品10余件。執法人員在檢查的同時,還就商標、專利標識標注規范、專利信息檢索等知識產權相關知識對商家開展宣傳。

    此次聯合執法行動的開展,有效避免了重復執法、交叉執法等現象,收到了廣泛群眾的一致好評和良好的檢查效果,對營造良好的營商環境也具有積極的推動作用。

    開展規范涉企處罰整治工作有成效。要求全市6個縣(市)區政府以及市公安局、市國土局、市工商局等15個重點執法部門對近三年來的涉企行政處罰案卷進行復核,確保嚴格按照《行政處罰法》和有關執法程序規定先告知、后處罰,并在處罰決定書中體現對自由裁量權的行使過程。一是逐步完善各項制度建設。市綜合執法局制定了《營口市城市管理綜合執法局行政處罰先告知、后處罰及自由裁量權符合制度》,明確了法規科對行政處罰的自由裁量權事項的復核職責;二是認真貫徹落實自由裁量權處罰事項復核工作。認真梳理自2015年以來行政處罰案卷的自由裁量權處罰事項,并出具《復核意見》,確保涉企處罰自由裁量權的行使于法有據,于情合理。三是多措并舉,不斷規范涉企處罰。市環保局認真貫徹執行《營口市環保局行政處罰查處分離制度》,將查處分離制度貫穿于行政執法工作中,違法案件的查辦、處理、執行三個環節分離,互相監督,互相制約;市工商局先后出臺了《行政處罰案件案前調查、立案、調查、定案、執行審批制度》等執法辦案六項制度和一項紀律要求,加強對立銷案、涉企檢查、強制措施、涉罪案件移送、處罰決定執行等重點辦案環節的監督管理。

    營口市工商局作為牽頭單位組織全市整治企業“辦事難”規范執法檢查專項督查組成員單位9人,組成三個督查組,采取聽取匯報、現場實地檢查、暗訪企業等方式分別對全市六個縣區進行了督查。

    規范執法檢查工作點贊頗多。截止目前,已完成抽查檢查1237戶,全部完成抽查檢查結果的系統錄入。因企業注銷等原因終止檢查11戶,實際檢查企業1226戶。檢查結果正常的808戶,占抽查企業的65.3%;未按規定公示應當公示的信息12戶,占抽查企業的0.9%;通過地址信息無法取得聯系的270戶,占抽查企業的21.8%;發現問題責令整改的40戶,占抽查企業的3.2%;列入經營異常的306戶,占抽查企業的24.7%;不予配合檢查6戶;發現問題等后續處理66戶,占抽查企業的5.3%。

    推進企業登記注冊全程電子化登記,打通辦事難的渠道。截至9月16日,通過電子化系統申請設立登記1006戶、預核名稱982件、變更登記44件、注銷登記2件、備案登記3件。著眼為企業和社會公眾提供優質高效的公共服務, 6月7日,工商局與中國銀行營口分行等8家商業銀行簽約聯合推進工商登記全程電子化,在78個銀行網點設立電子化登記窗口,降低民營企業市場準入制度。

    即知即改和立行立改的實際行動,是優化營商環境的根本,堅信營口通過提高整體執行能力,更上一層樓。

     (圖片:范波/攝)

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